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住建廳:企業資質審批權限下放事項實施方案

時間:2018-08-15作者:建管家點擊:2626次

  

  2018年8月13日,山東省住建廳為進一步深化放管服改革,就省住建廳行政審批權限下放事項制定了具體的具體的實施方案。其中關于建設工程企業資質審批權限作出如下調整:

  

關于印發《省級行政權力事項調整由濟南、青島、煙臺市實施工作方案》的通知


  濟南、青島、煙臺市住房城鄉建設局(城鄉建委)、規劃局,煙臺市城管局:


  為進一步深化放管服改革,服務和保障新舊動能轉換,根據省政府統一部署,省住房城鄉建設廳制定了《山東省住房和城鄉建設廳省級行政權力事項調整由濟南、青島、煙臺實施工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。


  各市要及時與省住房城鄉建設廳有關處室(單位)對接,迅速制定承接工作實施方案,于8月31日前報省住房城鄉建設廳許可處。


  聯系人:羅冰,電話:0531-87086928。傳真:0531-87086935。電子郵箱:[email protected]


  山東省住房和城鄉建設廳


  2018年8月13日


  附件:山東省住房和城鄉建設廳省級行政權力事項調整由濟南青島煙臺市實施工作方案


  山東省住房和城鄉建設廳


  省級行政權力事項調整由濟南、青島煙臺市實施工作方案


  根據山東省人民政府《關于將部分省級行政權力事項調整由濟南、青島、煙臺市實施的決定》(山東省人民政府令第320號),為做好省住房城鄉建設廳省級行政權力事項調整由濟南、青島、煙臺市實施的相關工作,制定本方案。


  一、總體要求


  認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》(廳字〔2018〕22號)精神,落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》(魯廳字〔2018〕31號)要求,積極穩妥做好省級行政權力事項調整由濟南、青島、煙臺市實施銜接落實工作,加強對承接部門的業務指導、培訓和監督檢查,強化成效評估,確保“理得清、放得下、接得住、管得好”。


  二、基本原則


  (一)能放盡放。以轉變政府職能為核心,加快推進服務型政府建設,將省住房城鄉建設廳負責審批的18項(子項)行政許可事項全部調整由3市實施,推動管理重心下移。


  (二)優化服務。圍繞“規范有序、公開透明、便民高效”的服務型政府工作要求,做到放權與簡政提效相結合,與便民利民相結合,與利于監管相結合,充分考慮群眾辦事的便利性和高效性,切實把方便留給群眾。


  (三)權責統一。在放權的同時,進一步明確承接部門應承擔的責任,切實做到權力與責任對等,健全行政權力運行和監督機制,防止權責脫節。


  三、工作任務


  (一)明確實施方式。本次共直接下放1項、委托實施17項(子項)省級行政權力事項。對下放實施的事項,自下放之日起,相關法律責任由承接部門承擔,省住房城鄉建設廳負責相關行政職權事項執行情況的日常監督檢查。對委托實施事項,省住房城鄉建設廳依法與有關部門簽訂書面委托協議,細化委托事項具體內容、執行方式、權利義務、責任劃分、監管措施、委托期限等內容,并向社會公布調整實施事項的承接部門、交接日期、具體內容及責任等。


  (二)加強銜接溝通。實施過程中需要與住房城鄉建設部和省直其他部門溝通的事項,做好上下左右銜接,確保落實到位。建筑業企業資質、工程監理企業資質、工程勘察設計單位資質與住房城鄉建設部進行業務對接,為承接部門申請證書打印授權。會同省交通、水利、通信部門審查的建筑業企業資質,與相關部門做好協調銜接工作。


  (三)實現平穩交接。移交行政權力事項時,將調整實施事項的審批依據、辦理條件、審批標準、材料清單、辦理時限、省級審查專家庫名單等資料一并移交。對委托實施的17項(子項)行政許可,為承接部門提供“山東省住房和城鄉建設廳行政許可專用章”用于辦理法人或其他組織許可事項,編號順序濟南01(濟南市規劃局0101、濟南市城鄉建設委員會0102)、青島02(青島市規劃局0201、青島市城鄉建設委員會0202)、煙臺06(煙臺市規劃局0601、煙臺市住房和城鄉建設局0602、煙臺市城市管理局0603)。刻制“山東省住房和城鄉建設廳執業資格管理專用章”和鋼印用于辦理二級注冊建造師、二級注冊結構工程師證書許可事項,刻制“山東省住房和城鄉建設廳從業人員管理專用章”和鋼印用于辦理特種作業人員許可事項,編號濟南市城鄉建設委員會01、青島市城鄉建設委員會02、煙臺市住房和城鄉建設局06。改造審批程序,為申請使用省一體化平臺審批系統的承接部門提供便利。根據住房城鄉建設部有關文件規定,暫不審批新成立的施工圖設計文件審查機構。


  (四)確保承接到位。承接部門要明確承接處(科)室(單位),健全配套制度,規范審批程序,明確辦理時限,將許可依據、條件、程序、期限、申請材料和示范文本等,在辦公場所和有關網站予以公示,為企業和群眾提供高效便捷的服務。對下放或委托實施的行政許可事項,每周根據規定格式導出審批數據,報省住房城鄉建設廳備案,審批結果應及時與“信用中國(山東)”對接。


  四、組織實施


  (一)加強組織領導。省級行政權力事項調整實施工作是推動住房城鄉建設領域新舊動能轉換的重要措施,是實現住房城鄉建設事業創新發展、持續發展、領先發展的強勁動力。要認真貫徹落實省委、省政府放管服改革各項要求,細化工作措施,加強監督實施,積極推進對接。各承接部門要迅速制訂具體實施方案,建立健全工作機制,穩妥推進省級行政權力調整事項落地見效。


  (二)強化監督評估。省住房城鄉建設廳將定期開展監督檢查,通過抽查審批資料、明察暗訪等多種形式,了解承接部門在嚴格審批、便民利企、工作效率等方面的真實情況,并根據情況提出監督調整意見。承接部門應當依法履行對相關事項的監督管理職責,創新監管方式,強化日常監管,推進“雙隨機、一公開”監管。要制定隨機抽查事項清單,建立執法檢查人員庫、市場主體名錄庫、通過實地檢查、隨機抽查等方式強化事中事后監管,嚴格做好發證后的動態核查監管,將抽查情況及查處結果及時向社會公開。建立完善以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制,區別市場主體不同信用狀況進行分類精準監管,在隨機抽查中根據信用狀況相應增減抽查頻次,對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體要加大隨機抽查力度,實現守信聯合激勵和失信聯合懲戒。委托事項實施期限暫定1年,一年期滿后,將對委托實施的事項進行年度績效評估,并報省政府。


  (三)明確時間節點。充分征求各市意見后,擬定“委托協議書”,完成審批依據等移交材料匯編,完成省廳相關審批系統改造,提出備案數據要求。承接部門完成自建審批程序改造后,9月上旬組織對接培訓。與各承接部門充分協商確認后,確定交接時間,9月中旬組織召開省級行政職權事項調整實施交接會,簽訂“委托協議書”,由承接部門負責辦理下放(委托)實施的職權事項,省住房城鄉建設廳已受理的事項繼續完成辦理。交接會結束后,省住房城鄉建設廳將派出3個督導組,對3市承接工作進行督導。


  (四)確保群眾滿意。按照省政府要求,各承接部門要把承接事項盡快納入“一次辦好”清單,以“應辦盡辦”為原則、“說辦就辦”為承諾、“一次辦結”為目的、“辦就辦好”為理念,更新觀念、轉變作風、提升效能,確保企業、群眾滿意。


  附件1:

  附件2:


百科關鍵詞:企業資質審批
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